【Welcome大众娱乐彩票】养老产业迎政策风口 专家建言:鼓励呵护民间资本

当前，我国养老产业还正处于探索期，市场方面预想超过供需平衡的理想状态。国家统计局数据表明，至2015年末，我国60周岁及以上人口约2.2亿，占到总人口的16.1%。根据预测，到2050年，65岁以上老年人口将超过4.83亿，占到总人口的34.1%。

预计，每3个人当中就有1个老年人。中国养老产业2020年将步入5万亿元的市场空间。有专家预测，未来养老行业潜力极大，到2053年产值将多达106万亿元。

基于此，更加多的企业射击市场机遇，在养老产业领域展开探寻和发展。养老产业迎接政策风口人口老龄化是全球性的问题，因此要理性的看来这个问题。近些年，国家倒数实施了有关增进养老产业发展的涉及政策文件，解释国家早已将老龄化提高为国家战略。

2015年，十八届五中全会通过的《中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》认为，建设以居家为基础、社区为相结合、机构为补足的多层次养老服务体系，推展医疗卫生和养老服务结合，探寻创建长年护理保险制度。全面放松养老服务市场，通过出售服务、股权合作等方式反对各类市场主体减少养老服务和产品供给。

这为今后一段时期全国老龄事业的发展说明了方向。2016年10月11日，在北京开会的中央全面深化改革领导小组第二十八次会议认为，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具备极大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务市场需求，减少管理制度门槛，引领社会资本转入养老服务业，推展公办养老机构改革，提高居家社区和农村养老服务水平，前进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，兴旺养老市场，提高服务质量，让广大老年人享用优质养老服务。

另外，《国务院关于希望和引领民间投资身体健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《民政部关于希望和引领民间资本转入养老服务领域的实行意见》（民发〔2012〕129号）、《关于希望民间资本参予养老服务业发展的实行意见》（民发〔2015〕33号）等文件明确提出：为了充分发挥市场在资源配置中的决定性起到和更佳地充分发挥政府起到，逐步使社会力量沦为发展养老服务业的主体，希望民间资本参予养老服务业发展。由此可见，养老产业如今于是以车站在政策风口之上，并希望民间资本转入行业，可以意识到的是，今后来自社会的资本投放将沦为养老领域的中坚力量。希望并关爱民间资本从我国当前养老产业包含来看，主要包括养老服务、养老地产、养老金融与养老用品四方面内容，其中，地产是载体，涉及服务、金融等是最重要的伸延内容，它们相辅相成，互相融合。

当前转入该领域的以房地产企业为主，少有万科、远洋、保利、绿地、新城控股等品牌房企的身影。一位长年研究养老产业领域的专家指出，养老行业在国内归属于朝阳产业，但国内仍未有顺利案例，大家都在摸着石头过河，在这一过程中早已有很多人倒地，或者正在倒地。做到养老产业的人必须情怀与固守，因为市场阶段使得行业在5-10年内有可能都看到开花结果，长年的高投放较低报酬将是所有养老企业必需面临的现实，而民间资本的这一片情怀某种程度必须政策的关爱。以过往的经验抵达，从汽车、家电、通讯等产业发展来看，前期较高利润率的承托是今后上述能为广大老百姓生活获取较好服务商品以求普适简化的前提，除非养老机构定位为类似于学校、医院的设置，否则营利性的养老机构将是我国今后养老机构发展的主流形式。

在养老机构税费优惠政策方面，对于很多民办养老机构来说，由于缺少操作者层面的继续执行细则，如申请人补贴的材料、派发补贴的周期、补贴派发形式等明确条文规定严重不足，造成实际能申请人到补贴的民办机构寥若星辰。使得民办养老机构的投资成本相比之下低于福利性养老机构，提高了民办养老机构住进价格，造成竞争力严重不足。

业内争相建言，从将来角度来看不应给与非营利性与营利性机构统一的税收及行政事业性收费，才能更佳地起着希望民间资本投放养老产业发展的起到，最后构建以市场化方式解决问题养老发展难题的目的。甘肃省首度在全国实施政策并规定了民办营利性养老机构可享用的床位明确补贴标准，杭州则规定营利性养老机构能取得重复使用补贴，而山东省规定营利性与非营利性机构永同等补助金。让人尚之信的是，随着各地陆续获释政策空间，这毫无疑问对民办养老机构的向前迈步发展是众多前进。

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